每經(jīng)編輯｜段煉    

近日，市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則）制定、修改和執(zhí)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益。

《辦法》聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者（以下簡稱平臺）這一“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合近年來監(jiān)管實踐，以平臺規(guī)則為切入點，進(jìn)一步壓緊壓實平臺責(zé)任。

一是明確平臺在制定、修改和執(zhí)行平臺規(guī)則過程中應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)?！掇k法》規(guī)定了平臺在信息公示、公開征求意見、過渡期設(shè)置、申訴渠道設(shè)置等方面的義務(wù)，要求平臺建立健全平臺規(guī)則重大事項溝通協(xié)商、平臺內(nèi)交易糾紛解決等機(jī)制。

二是細(xì)化平臺在保障信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益等方面的具體要求?！掇k法》要求平臺在其平臺規(guī)則中明確信息安全條款，明確平臺內(nèi)經(jīng)營者處理個人信息的具體規(guī)范以及平臺內(nèi)經(jīng)營者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)等。同時，《辦法》明確不得利用平臺規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進(jìn)行不合理限制，收取不合理費用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺規(guī)則排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費者責(zé)任、實施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會員服務(wù)時單方面隨意變更平臺規(guī)則損害會員權(quán)益等。

三是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，完善監(jiān)管機(jī)制。《辦法》要求市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全兩部門線索移交、信息共享、會商研判等工作機(jī)制。規(guī)定兩部門可依據(jù)職責(zé)對平臺有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說明情況，采取措施進(jìn)行整改。倡導(dǎo)社會共治，鼓勵平臺發(fā)布平臺規(guī)則合規(guī)報告，主動開展合規(guī)自評或者引入第三方進(jìn)行合規(guī)“體檢”。

全文如下：

網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法

第一章??總??則

第一條??為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則）的制定、修改和執(zhí)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律，制定本辦法。

第二條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者開展平臺規(guī)則制定、修改和執(zhí)行活動以及市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的法人或者非法人組織。

網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，屬于本辦法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者。

第四條??本辦法所稱平臺規(guī)則，是指網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者為服務(wù)不特定網(wǎng)絡(luò)交易各方主體、管理平臺內(nèi)交易相關(guān)活動而預(yù)先擬定、供各方遵守的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的總稱。

平臺規(guī)則包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)協(xié)議、對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理規(guī)則、平臺內(nèi)交易及糾紛處理規(guī)則、個人信息保護(hù)規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者與特定主體單獨協(xié)商達(dá)成的不具有廣泛適用性的協(xié)議，不屬于本辦法規(guī)定的平臺規(guī)則。

第五條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者制定、修改和執(zhí)行平臺規(guī)則應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德、公序良俗，不得利用平臺規(guī)則實施危害國家利益、社會公共利益或者侵害網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益的行為。

第六條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行，加強(qiáng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)入、退出平臺以及平臺內(nèi)交易活動的管理，依法落實商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、公平競爭、信用管理、信息安全管理、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面的責(zé)任。

第二章??平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行

第七條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序首頁顯著位置，持續(xù)公示平臺規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第八條??平臺規(guī)則內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于閱讀和理解。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以字體加粗等顯著方式提示經(jīng)營者、消費者注意平臺規(guī)則中涉及收費、爭議解決等與其有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，保障其知情權(quán)，并按照經(jīng)營者、消費者的要求對有關(guān)條款進(jìn)行解釋和說明。

第九條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，在平臺規(guī)則展示頁面設(shè)置檢索功能，為經(jīng)營者和消費者檢索、瀏覽平臺規(guī)則中的特定內(nèi)容提供便利。

第十條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者制定、修改平臺規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序首頁顯著位置公開征求意見。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要時間并提供必要的技術(shù)支持，確保有關(guān)各方能夠及時充分表達(dá)意見。

第十一條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面如實歸納整理平臺規(guī)則征求意見過程中收到的意見，對于合理意見應(yīng)當(dāng)充分吸收采納，不采納意見應(yīng)當(dāng)有合理理由。相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)留檔備查，保存時間自征求意見結(jié)束之日起不少于三年。

第十二條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者制定、修改的平臺規(guī)則，應(yīng)當(dāng)至少在實施前七日予以公示。

對于涉及用戶數(shù)量巨大、修改內(nèi)容較多、關(guān)系有關(guān)各方重要權(quán)益的平臺規(guī)則，應(yīng)當(dāng)至少在實施前十五日予以公示。

第十三條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者制定、修改平臺規(guī)則，可能對有關(guān)各方重要權(quán)益造成重大影響的，除依照本辦法第十二條規(guī)定進(jìn)行公示外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其影響程度設(shè)置合理的過渡期，為有關(guān)各方妥善處理相關(guān)事宜提供便利條件。

第十四條??平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者不接受平臺規(guī)則修改的內(nèi)容，要求退出平臺或者終止相關(guān)服務(wù)的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得以設(shè)置不合理條件等方式阻止。

平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者依照前款規(guī)定，要求退出平臺或者終止相關(guān)服務(wù)的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照修改前的平臺規(guī)則承擔(dān)據(jù)實退還費用等相關(guān)責(zé)任，不得故意拖延或者無理拒絕。

第十五條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者修改平臺規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第十六條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者誘導(dǎo)經(jīng)營者和消費者對相關(guān)平臺規(guī)則表示同意，不得將相關(guān)平臺規(guī)則設(shè)定為默認(rèn)同意的選項，但不增加經(jīng)營者和消費者義務(wù)、不減損經(jīng)營者和消費者權(quán)益的除外。

第十七條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全平臺規(guī)則重大事項溝通協(xié)商機(jī)制，通過定期會商、座談、問卷調(diào)查等方式，就涉及有關(guān)各方重大利害關(guān)系的平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行等事項進(jìn)行常態(tài)化溝通協(xié)商，對溝通協(xié)商過程中收集的意見進(jìn)行全面如實歸納整理，對于合理意見應(yīng)當(dāng)充分吸收采納，不采納意見應(yīng)當(dāng)有合理理由。

第十八條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行，對網(wǎng)絡(luò)交易活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章、商業(yè)道德、公序良俗的行為予以規(guī)制，防止有關(guān)各方主體合法權(quán)益受到侵害。

第十九條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者根據(jù)平臺規(guī)則，對平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者采取對其權(quán)益有負(fù)面影響的措施的，應(yīng)當(dāng)告知其違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者平臺規(guī)則的事實、理由和依據(jù)，并設(shè)置便捷的申訴渠道。法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者提起申訴的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時對申訴事項進(jìn)行復(fù)核，客觀公正作出處理；僅采用人工智能等技術(shù)手段處理，申訴人提出人工判定要求的，應(yīng)當(dāng)采用人工判定的方式進(jìn)行處理。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者作出處理后，應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果告知申訴人。

第二十條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行過程中，不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者的申訴權(quán)利作出不合理限制。

第二十一條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺規(guī)則中明確平臺內(nèi)交易糾紛解決機(jī)制，依照有關(guān)法律的規(guī)定公平設(shè)定平臺內(nèi)交易糾紛各方的舉證責(zé)任。合理減輕一方舉證責(zé)任的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施識別、防范和處置違反誠實信用原則濫用該規(guī)則侵害有關(guān)各方主體合法權(quán)益的行為。

第二十二條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者委托第三方機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行平臺規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并依法承擔(dān)因第三方機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行不當(dāng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第三章??信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)

第二十三條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者為平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者提供信息發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺規(guī)則中以顯著方式明確平臺內(nèi)商品和服務(wù)信息、交易信息、評論信息等信息安全條款，要求平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法信息，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播不良信息。

第二十四條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，在平臺規(guī)則中依法明確平臺內(nèi)經(jīng)營者處理個人信息的規(guī)范，合理界定其與平臺內(nèi)經(jīng)營者的個人信息保護(hù)權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者通過平臺規(guī)則明確接入其平臺的第三方產(chǎn)品和服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，督促其加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得利用平臺規(guī)則從事非法處理用戶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、無正當(dāng)理由限制用戶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動。

第二十六條??未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定專門的平臺規(guī)則，依法明確平臺內(nèi)經(jīng)營者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，并以顯著方式提示未成年人用戶依法享有的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)權(quán)利和遭受網(wǎng)絡(luò)侵害的救濟(jì)途徑。

第四章??平臺內(nèi)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)

第二十七條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得利用平臺規(guī)則，實施下列對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件的行為：

（一）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)退款不退貨等售后責(zé)任，損害其合法權(quán)益；

（二）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者開通非經(jīng)營活動必需的增值服務(wù)，增加其經(jīng)營成本；

（三）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者參加推廣、促銷活動；

（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者僅在特定平臺開展經(jīng)營活動；

（五）其他對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件的行為。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品或者提供服務(wù)，擾亂市場競爭秩序。

第二十八條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得利用平臺規(guī)則，實施下列向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用的行為：

（一）重復(fù)收費；

（二）只收費不服務(wù)或者少服務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)嫁應(yīng)當(dāng)由平臺自身承擔(dān)的費用；

（四）向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取提供其基礎(chǔ)經(jīng)營數(shù)據(jù)的費用；

（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者購買服務(wù)或者參加推廣、促銷活動并收費；

（六）利用明顯不合理的保證金等形式變相收費或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)；

（七）收取其他不合理費用。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得利用平臺規(guī)則，在提供相同商品或者服務(wù)的情形下，對具有同等交易條件的平臺內(nèi)經(jīng)營者實行價格歧視。

第二十九條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在平臺規(guī)則中對平臺內(nèi)經(jīng)營者有關(guān)行為設(shè)置違約金或者損害賠償金的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置違約金的數(shù)額或者損害賠償金的計算方法；按照平臺規(guī)則收取違約金或者損害賠償金的，應(yīng)當(dāng)告知相應(yīng)的計算依據(jù)和方法，不得利用平臺規(guī)則收取明顯超出合理水平的違約金或者損害賠償金。

第五章?消費者權(quán)益保護(hù)

第三十條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得在平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行過程中排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費者責(zé)任，具體包括下列情形：

（一）要求消費者承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者明顯超過合理數(shù)額；

（二）排除或者限制消費者依法自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；

（三）排除或者限制消費者依法請求支付違約金或者損害賠償金的權(quán)利；

（四）排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的權(quán)利；

（五）其他排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費者責(zé)任的情形。

第三十一條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得利用平臺規(guī)則，在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條??消費者購買網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提供的會員服務(wù)的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得在約定服務(wù)期內(nèi)通過單方面修改平臺規(guī)則的方式，擅自收取額外費用或者減損會員權(quán)益。在消費者繼續(xù)購買會員服務(wù)前，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知消費者平臺規(guī)則中與會員權(quán)益相關(guān)的變化情況。

因無法預(yù)見的客觀情況導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者無法按照原有平臺規(guī)則對消費者提供相關(guān)服務(wù)，消費者提出終止會員服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條的規(guī)定處理。

第六章?監(jiān)督管理

第三十三條??市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行活動加強(qiáng)監(jiān)督管理，并建立健全線索移交、信息共享、會商研判等工作機(jī)制。

市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門依法開展監(jiān)督管理活動，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的數(shù)據(jù)、技術(shù)支持和協(xié)助，并確保所提供數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。

第三十四條??鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者建立平臺規(guī)則社會共治制度，通過消費者組織、第三方機(jī)構(gòu)和專家咨詢、評議等方式，充分聽取各方對平臺規(guī)則的意見。

第三十五條??鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)布年度平臺規(guī)則合規(guī)報告，對平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行情況開展合規(guī)自評，并接受社會監(jiān)督。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者邀請或者委托第三方機(jī)構(gòu)，出具平臺規(guī)則外部合規(guī)評估報告。

第三十六條??省級以上市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門可以通過組織專家評審等方式，對本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者制定、修改和執(zhí)行平臺規(guī)則的情況提出意見，并及時反饋相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，指導(dǎo)其優(yōu)化平臺規(guī)則制定、修改和執(zhí)行機(jī)制。

第三十七條??市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門在依照本辦法規(guī)定履行平臺規(guī)則監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，避免對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者正常經(jīng)營活動造成不必要的干擾。

第三十八條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行過程中有下列情形之一的，市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門可以依據(jù)職責(zé)對其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說明情況、采取措施進(jìn)行整改：

（一）履行網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法定義務(wù)不到位的；

（二）發(fā)生網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)重大負(fù)面輿情事件的；

（三）市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)存在可能對網(wǎng)絡(luò)交易秩序造成負(fù)面影響問題的；

（四）未保障平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者等有關(guān)各方主體合法權(quán)益的；

（五）其他需要約談的情形。

第七章??法律責(zé)任

第三十九條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者有下列行為之一的，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序首頁顯著位置，持續(xù)公示平臺規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按照要求公開征求意見的；

（三）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定的時間提前公示平臺規(guī)則內(nèi)容的；

（四）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受平臺規(guī)則修改的內(nèi)容要求退出，以設(shè)置不合理條件等方式阻止其退出的。

第四十條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第八條第二款、第十一條、第十四條第二款、第十六條、第二十條、第二十九條、第三十條、第三十二條第一款規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定，屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十一條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第二十三條至第二十六條規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定，屬于網(wǎng)信部門職責(zé)的，由網(wǎng)信部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第二十七條第一款、第二十八條第一款規(guī)定的，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第三十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十三條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十四條??網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者利用平臺規(guī)則從事壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十五條??市場監(jiān)督管理部門依照本辦法對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第八章??附??則

第四十六條??平臺規(guī)則制定、修改和執(zhí)行活動的監(jiān)督管理依法屬于其他有關(guān)部門職責(zé)的，由其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條??本辦法自2026年2月1日起施行。

編輯|段煉 杜波

校對|何小桃

封面圖片：視覺中國（圖文無關(guān)）

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