每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜劉艷美

12月30日，成都召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。

2025年，成都經(jīng)歷“極不平凡的一年”。前三季度，成都GDP增速達(dá)到5.8%，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)、高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，位居經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市首位、副省級(jí)城市第二。

明年是“十五五”起步之年。開(kāi)局關(guān)乎全局，成都“起步就要全速”。成都明確，只有保持一定的增速，才可能在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步鞏固位勢(shì)、提升能級(jí)。而面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，成都如何挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？縱觀整場(chǎng)會(huì)議，擴(kuò)內(nèi)需的重要性被格外突出。

解讀今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，擴(kuò)大內(nèi)需是明年排在首位的重點(diǎn)任務(wù)。反觀消費(fèi)大市成都，今年社消零規(guī)模接連反超廣州、深圳，不斷坐穩(wěn)消費(fèi)第四城的位置。在經(jīng)濟(jì)大市挑大梁的要求下，成都又將如何展開(kāi)探索？

構(gòu)建“大消費(fèi)”格局，推動(dòng)“村糖會(huì)”等平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)

消費(fèi)規(guī)模龐大、市場(chǎng)活躍、輻射力強(qiáng)，既是成都的特色和優(yōu)勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和底盤(pán)。數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，成都社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1.03萬(wàn)億元，消費(fèi)增勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

消費(fèi)型城市還不斷迎來(lái)政策利好。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方；“十五五”規(guī)劃建議提出，將優(yōu)化企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)地和消費(fèi)地利益分享。對(duì)于消費(fèi)占比較高的成都而言，無(wú)疑將有助于進(jìn)一步拓展財(cái)力空間。

在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)？會(huì)議明確，成都將聚焦建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，順應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)新變化，用好消費(fèi)稅改革新機(jī)遇，突出新供給、創(chuàng)造新需求、構(gòu)建新場(chǎng)景，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)、新型消費(fèi)和有效投資帶動(dòng)的生產(chǎn)性消費(fèi)融合互促，加快構(gòu)建“大消費(fèi)”格局。

各類(lèi)活動(dòng)和平臺(tái)是成都消費(fèi)的一大基礎(chǔ)。值得注意的是，“增強(qiáng)車(chē)展、糖酒會(huì)、家博會(huì)、‘村糖會(huì)’等帶動(dòng)效應(yīng)”被特別提及。其中，正在多個(gè)區(qū)（市）縣舉行的“村糖會(huì)”，今年9月在成都“橫空出世”，集展銷(xiāo)、博覽和產(chǎn)供銷(xiāo)對(duì)接“三會(huì)”一體，通過(guò)匯聚各村鎮(zhèn)的特色產(chǎn)品，挖掘在各村鎮(zhèn)中沉睡的消費(fèi)潛力。

外界看來(lái)，村糖會(huì)既有“村超”“村BA”的“大地歡歌”，又能帶來(lái)“春糖會(huì)”的“財(cái)源滾滾”，是成都以平臺(tái)促消費(fèi)的又一力作。

眼下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、新消費(fèi)熱點(diǎn)頻出，推動(dòng)新型消費(fèi)成為城市面臨的新課題。成都明確，將針對(duì)差異化消費(fèi)需求，持續(xù)深化國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品試點(diǎn)，聚焦醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)、潮玩體驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批顯示度高、吸引力強(qiáng)的消費(fèi)新產(chǎn)品，特別是培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，培育更多消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

入境游正成為成都消費(fèi)一大優(yōu)勢(shì)。據(jù)世界旅游聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年7月至2025年6月，成都入境游客消費(fèi)總額排名全國(guó)城市第五。成都進(jìn)一步提出，加快推進(jìn)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)深化入境游便利化工程，意在充分釋放文旅賽事、美食、康養(yǎng)、演藝等服務(wù)消費(fèi)潛力，放大聯(lián)動(dòng)消費(fèi)效應(yīng)。

“抓產(chǎn)業(yè)就要抓場(chǎng)景”，打造超百個(gè)成都工業(yè)精品

一個(gè)共識(shí)是，消費(fèi)升級(jí)正愈加展現(xiàn)出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。在成都，超大城市的市場(chǎng)規(guī)模和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，不僅讓消費(fèi)加速“生長(zhǎng)”，各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品也有望得以“生根”，并走入“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。

場(chǎng)景已被成都視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“要素”之一。一個(gè)頗具代表性的例子是，今年初，成都成立場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，以場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)化落地。

成都在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持“抓產(chǎn)業(yè)就要抓場(chǎng)景”，強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)推廣，統(tǒng)籌做好資源鏈接、技術(shù)驗(yàn)證、品牌推廣服務(wù)，讓更多新產(chǎn)品新技術(shù)變得更實(shí)用、好用、易用，助力更多首創(chuàng)、首發(fā)產(chǎn)品跑通商業(yè)閉環(huán)，迭代、提升性能，加速規(guī)?；\(yùn)用。

具體而言，如成都經(jīng)信局新經(jīng)濟(jì)委黨組書(shū)記，局長(zhǎng)、主任趙春淦所說(shuō)，成都將在康養(yǎng)、養(yǎng)老、機(jī)器人等領(lǐng)域，圍繞智能眼鏡、電子皮膚、外骨骼機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)場(chǎng)景培育和實(shí)際驗(yàn)證，加速規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)場(chǎng)景的流量轉(zhuǎn)化為企業(yè)的增量和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。

反過(guò)來(lái)，成都也有意推動(dòng)更多產(chǎn)品加速落地、以新供給帶動(dòng)新需求。

成都推進(jìn)“立園滿園”行動(dòng)，目標(biāo)被定為“培育名園、名企、名品”。趙春淦指出，在“名園”方面，成都將著重創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)示范基地，打造13條產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的30個(gè)特色制造業(yè)園區(qū)；在“名企”方面，著重培養(yǎng)“明日之星”和“鎮(zhèn)園之寶”，全年新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)50家和規(guī)上工業(yè)企業(yè)350家以上；而在“名品”方面，將著力打造未來(lái)芯、高端屏、機(jī)器人等成都工業(yè)精品100個(gè)以上。

另一個(gè)與消費(fèi)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)是數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。今年，成都出臺(tái)一系列推動(dòng)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，并提出推動(dòng)2030年數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破6000億元。

會(huì)上，成都進(jìn)一步明確，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)特色，提質(zhì)打造“三城三都”，深入挖掘轉(zhuǎn)化古蜀、三國(guó)、大熊貓等特色文化價(jià)值，加快建設(shè)全國(guó)重要的文化創(chuàng)意中心、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地。而在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域，成都也將進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字文創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游等“文化新三樣”高質(zhì)量出海。

眼下，只有以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，才能鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。面對(duì)“十五五”，成都已然再次校準(zhǔn)目標(biāo)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝