每經(jīng)記者｜劉嘉魁    每經(jīng)編輯｜陳星    

11月19日，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局公布批復(fù)文件，同意來賓農(nóng)商銀行吸收合并武宣農(nóng)商銀行等5家農(nóng)信機(jī)構(gòu)。此次整合完成后，來賓農(nóng)商銀行將承繼5家機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)以及其他各項權(quán)利義務(wù)。

被吸收的5家機(jī)構(gòu)將注銷法人資格，改建為來賓農(nóng)商銀行的分支機(jī)構(gòu)。

記者注意到，政策指引下的農(nóng)信改革呈現(xiàn)出因地制宜、分類施策的鮮明特點，不同地區(qū)根據(jù)自身特點選擇了不同的整合路徑。咸陽農(nóng)商銀行的組建采用新設(shè)合并模式，而來賓則選擇了由現(xiàn)有一家農(nóng)商銀行吸收合并其他機(jī)構(gòu)的模式。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這兩種模式各有優(yōu)勢，但都指向同一個目標(biāo)：打破縣域壁壘，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

來賓農(nóng)信機(jī)構(gòu)整合獲批

根據(jù)批復(fù)，來賓農(nóng)商銀行將吸收合并廣西武宣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、廣西金秀農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、廣西象州農(nóng)村合作銀行、忻城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、合山市農(nóng)村信用合作聯(lián)社。

11月20日，國家金融監(jiān)督管理總局來賓監(jiān)管分局還批復(fù)了8名來賓農(nóng)商行董事的任職資格。

記者注意到，2025年7月1日，廣西來賓農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組等機(jī)構(gòu)在《廣西日報》上發(fā)布公告，詳細(xì)說明了吸收合并的具體方案。

公告明確了債權(quán)債務(wù)承繼關(guān)系：吸收合并完成后，被吸收方將注銷法人資格，其全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)、人員以及其他一切權(quán)利義務(wù)均由本次吸收合并完成后的來賓農(nóng)商銀行承繼。

對于股東權(quán)益處理，公告顯示，對符合股東資格的被吸收方股東（社員），如其自愿成為本次吸收合并完成后的來賓農(nóng)商銀行股東的，則其所持有的被吸收方股份（股金）按清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估確認(rèn)并分配后的每股凈資產(chǎn)價格，在量化后轉(zhuǎn)換為來賓農(nóng)商銀行股份。

對于不愿成為新銀行股東或不符合股東資格的原股東，可按市場化原則轉(zhuǎn)讓所持股份。

值得注意的是，對本次吸收合并各方公告期滿無法確認(rèn)身份的原股份（股金），原則上按照經(jīng)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估確認(rèn)并剔除國家稅收減免和政策扶持后的每股凈資產(chǎn)價格轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)付款”科目核算，不再具有股份（股金）性質(zhì)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“由股權(quán)轉(zhuǎn)為債權(quán)”這一安排既解決了歷史遺留問題，也保證了新銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰和穩(wěn)定。此外，清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至吸收合并完成期間的經(jīng)營成果由新銀行全體股東共同承擔(dān)或享有，亦體現(xiàn)了公平原則。

各地探索出不同的整合模式

2024年5月，國家金融監(jiān)管總局農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司黨支部發(fā)表文章提出，加快推動農(nóng)村中小銀行兼并重組，減少農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量和層級，加強集中統(tǒng)一管理，因地制宜優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局。

從實踐來看，各地探索出不同的整合模式。與來賓吸收合并模式不同，陜西咸陽則是由秦都農(nóng)村商業(yè)銀行和渭城農(nóng)村商業(yè)銀行以新設(shè)合并方式籌建陜西咸陽農(nóng)村商業(yè)銀行。

上述業(yè)內(nèi)專家指出，不同模式的選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征、農(nóng)信機(jī)構(gòu)發(fā)展情況密切相關(guān)。由一家實力較強的農(nóng)商銀行吸收合并全市農(nóng)信機(jī)構(gòu)，有助于較快實現(xiàn)管理整合與文化融合，降低改革成本。

該專家表示，“一縣一行”的布局在過去發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，其小散弱的局限性日益凸顯。

“地市級統(tǒng)一法人改革能夠聚合區(qū)域金融資源，提升資金供給能力，集中力量支持鄉(xiāng)村振興和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”他認(rèn)為，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品體系，可以打破縣域行政壁壘，讓農(nóng)村居民和小微企業(yè)享受更均等、更便利的金融服務(wù)。通過強化集中風(fēng)控與科技賦能，提升服務(wù)的精準(zhǔn)度與安全性。

同時，他還提出，隨著改革深入推進(jìn)，地市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行能否真正實現(xiàn)從“相加”到“相融”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于公司治理、風(fēng)控體系和企業(yè)文化的深度融合。

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